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16 de Agosto de 2008
El doctor Daniel Cravacuore dialogó con EL DIARIO
“No se ve a los municipios como gobiernos autónomos”
Invitado por la UNVM, el profesional le dijo a este matutino que existe una “fuerte incapacidad de las comunas para responder las demandas”
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Para Cravacuore, la incapacidad para resolver problemas por parte de los municipios no pasa por una cuestión de voluntad

Ayer culminó en el Campus de la UNVM el curso “Prospectivas de los municipios argentinos” dictado por el doctor Daniel Cravacuore, de la Universidad Nacional de Quilmes, que abordó la temática de los municipios argentinos pos crisis 2001 y las tensiones de la gestión municipal contemporánea.
El profesional, en diálogo con EL DIARIO en un hotel céntrico, sostuvo que en el país se presenta “una fuerte influencia de la visión tutelar, esto es percibir al municipio casi como una agencia territorial del Gobierno provincial o nacional y no verlo como lo que es, un Gobierno autónomo con sus propias competencias”.
Por esto, “se registra una serie de problemas, por ejemplo en cuanto a qué diseño tienen las políticas de financiamiento hacia el Gobierno local. Muchas veces no hay apoyo suficiente para que los gobiernos puedan desarrollar sus competencias. Esto es claramente responsabilidad de las provincias y en menor medida de los propios municipios”.
Cravacuore subrayó que en el país “existe un conjunto de tensiones” que afectan a los gobiernos locales. “Hay una fuerte demanda ciudadana hacia los municipios, y en muchos de ellos hay una fuerte incapacidad para responderlas, debido a un conjunto de problemas que no tienen que ver con la voluntad, como podría asociarse, sino con restricciones normativas”, explicó.
En ese sentido, apuntó a las restricciones presupuestarias y al “fenómeno de subfinanciamiento municipal”. También dijo que “existen serias tensiones con los recursos humanos con los que cuentan”.
“Hay debilidad en la formación de recursos humanos en general, problemas de equipamiento muy serios, también de comunicación. Las administraciones municipales tienen dificultades para transmitirle a los ciudadanos sus propias dificultades, esto hace que la gente lleve a demandar cosas que los municipios saben que no podrán resolver pero son incapaces de comunicárselo a los vecinos”, explicó.
“Hay que ser agresivo con las políticas de fortalecimiento de los municipios”, aseveró.
Ante preguntas de este matutino, el profesional consideró que “como cualquier problema que no se resuelve, esta situación se va a ir agravando. En muchos municipios hay conciencia de los obstáculos pero también una fuerte incapacidad real, que no tiene que ver con la voluntad, para mejorar estas cuestiones”.
“Hay gobiernos locales con recursos muy exiguos. En Santiago del Estero constaté que en un municipio el 70% de sus trabajadores municipales eran analfabetos. Transformar esta realidad significa que los mismos estudien por años, tener una visión del problema, etcétera. Conlleva a un proceso muy largo.”
En una nación con más de 2.200 gobiernos locales, “estos problemas se acentúan en los municipios más pequeños, alejados, donde las políticas tienen menor impacto. Podemos suponer que hay políticas nacionales o provinciales de asistencia pero hay que ver si las mismas llegan a las administraciones locales”.
Consultado sobre Villa María, Cravacuore, quien conoce personalmente al intendente Eduardo Accastello desde 2002, opinó que la ciudad “tiene un enorme potencial y notables condiciones. Creo que hace cuatro años se hicieron grandes esfuerzos modernizadores. No dudo de que Accastello tiene una gran vocación de modernizar el Gobierno local y la exploración de nuevos mecanismos jurídicos es bien interesante”.

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