Todo empezó cuando llegaron las órdenes de pago destinadas a la Federación Mercantil para que las autorizara el Tribunal de Cuentas.
Los pagos corresponden al porcentaje de las multas cobradas por mal estacionamiento y que suman más de 30 mil pesos.
Antes de firmarlo, los tribunos de la oposición, José Naselli (Democracia Cristiana) y Francisco Maristany (Frente Cívico) buscaron la documentación que acredite que efectivamente, Federación Mercantil es concesionaria del estacionamiento medido y en consecuencia, si le corresponde el cobro del porcentaje de las multas.
Allí fue cuando se encontraron con la sorpresa. “La verdadera concesionaria es ATGE y le cede, según el acta acuerdo firmada el 27 de octubre de 2008, ese derecho a la Federación Mercantil”, empezó relatando Naselli. “Pero para nuestra sorpresa, en el acta señala como representante de ATGE al señor Luciano Di Tella, pero resulta que ese señor jamás firmó y, como se sabe, en nuestra legislación sino está firmado, el hecho no existe”, dijo el tribuno.
Al final del documento rubricado por el intendente Eduardo Accastello y el presidente de la Federación Mercantil Héctor Daniel Maccarini, no se encuentra la firma de Di Tella.
En cambio, aparece otra rúbrica. Se trata de la firma de Omar Regueira, quien aclara su nombre y agrega su número de documento. Regueira no es mencionado en el acta y según se pudo saber, actualmente es funcionario de la Municipalidad, ya que se desempeña como vicecoordinador del Ente para el Desarrollo Productivo y Tecnológico desde abril de 2010.
Tal vez, en el año 2008, ocupaba algún cargo en ATGE, hecho que no se especifica en el acta acuerdo.
Dado que “ATGE nunca cedió derecho alguno, jamás pidió autorización alguna, la adjudicación a Federación Mercantil de la concesión que detentaba ATGE es inhábil por la sencilla razón de que jamás firmó el acta acuerdo... Aunque parezca inverosímil, hoy ATGE sigue siendo la titular de los derechos de explotación del estacionamiento medido y tarifado y Federación Mercantil no es titular de derecho alguno”, indicaron los tribunos en su resolución.
Al ser consultado Naselli sobre las consecuencias, entendió que es “muy grave”, porque los mercantiles vienen percibiendo dinero “por algo que no está debidamente concesionado”.

El artículo de la cesión

¿Por qué una empresa que gana una licitación puede cederla a un tercero? Según pudieron conocer los tribunos, esto fue posible en virtud de un artículo del pliego por el cual se concesionó el servicio de estacionamiento, aprobado en el año 2002.
En ese pliego, se establece que el ganador de la licitación, puede ceder a otro con la autorización del municipio.
Esto, tal como lo explicitan los tribunos en su resolución, “contradice los principios básicos que el Derecho Administrativo indica para estos procesos de selección por licitación. Con la permisibilidad derivada de ese artículo, se puede burlar todo el proceso licitatorio. Primero se licita, luego se cede, y un tercero que no estaba invitado a la boda (vulgo: colado), degusta los bocadillos en desmedro de otros invitados”, aludiendos a otros interesados en la licitación.
Llama la atención de los tribunos la cantidad de funcionarios del Ejecutivo que vieron el documento y no lo advirtieron. Desde el informe del Asesor Letrado, hasta los que rubrican acuerdos posteriores (hay dos actas más, ya sin participación de ATGE), que son la secretaria de Economía, Verónica Navarro y el entonces secretario de Gobierno (hoy Obras Públicas) Héctor Muñoz.