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El mantenimiento de espacios verdes desató una polémica sobre la transferencia de contratos |
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La pregunta del título surge como consecuencia de los argumentos por los cuales los tribunos de Cuentas opositores José Naselli (Partido Villamariense) y Francisco Maristany (UCR) rechazaron una orden de pago de 133 mil pesos a favor de la empresa “Espacios Verdes SRL”, encargada del mantenimiento de tres sectores de la ciudad.
La objeción por la cual los dos tribunos rechazaron el pago (el controlador del oficialismo, Carlos De Falco, lo aprobó) se funda en que la licitación para el mantenimiento de esos espacios verdes fue ganada por José Fassi y no por la SRL que ahora va a percibir el pago.
Cabe señalar que, según consta en la Resolución aludida (245), Fassi pidió que transfirieran el contrato que ganó a la empresa, aludiendo que él mismo era el titular del 99% de las acciones. Ante ese pedido, el intendente Eduardo Accastello hizo el traspaso del contrato por Decreto (Nº 1084/12).
A criterio de Maristany y Nasseli, este decreto entraña el error, porque “quien está transfiriendo derechos no es el municipio, sino el Sr. Fassi, persona de existencia visible, a una razón social, que es una persona jurídica. En todo caso, el Sr. intendente, en nombre del municipio, podrá autorizar la cesión, pero nunca sustituirse en la persona del cedente o transfiriente. Este error invalida el decreto, ya que ni el municipio ni el Sr. intendente pueden ceder derechos que no poseen”.
Entiende que este traspaso de contratos a quien no ganó ni participó de una licitación “aniquila el sistema licitatorio y lo convierte en una mera contratación directa”.
Pone como ejemplo otro caso que fue motivo de polémica: la transferencia de ATGE, concesionaria del estacionamiento medido, a Federación Mercantil, que no participó de la licitación, pero tiene ahora a su cargo el servicio.
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